2024年3月28日，日本專利局（JPO）發布2024年工作報告[1]。報告包括日本及世界知識產權變化動向（專利、實用新型、外觀設計、商標、審判）以及政策實施成果。

1. 統計概要

2023年，日本專利申請量300,133件，其中PCT國際專利申請75,687件。與2022年相比，專利申請總量有所增加，PCT國際專利申請量略有減少。JPO共受理專利審查請求230,184件，209,368件通過審查獲得專利授權，較2022年相比，審查請求數量減少，但授權數量有所增加。日本實用新型專利申請量4,969件，4,772件獲得授權，較2022年均有所增加；外觀設計申請量31,747件，26,908件獲得授權，較2022年均有所減少；商標申請量164,061件，授權量124,334件，較2022年均呈減少趨勢，其中商標授權量大幅減少。

日本專利申請人來源國家/地區中，除日本（228,936件）之外，美國（26,648件）、中國（9,612件）、德國（5,878件）、韓國（3,699件）數量較多。日本國內企業專利權人排名前三是佳能（3,866件）、三菱（3,694件）及豐田（3,555件）；國外企業專利權人前三是華為（826件）、LG能源（647件）以及飛利浦（586件）。日本中小企業的2022年的專利申請量為39,648件。日本大學專利申請量為7,331件，其中，東京大學專利授權量（253件）依舊位居首位。

2. 專利審查

2023年，日本共有1,6663名審查官（包含定期審查官），9家注冊調查機構受委托進行現有技術調查，總調查量約14.2萬件。JPO共審查專利申請232,790件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為10個月，平均授權周期為14.7個月，較2022年都有所縮短。早期審查申請20,829件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為2.2個月；超級審查申請1,224件，從申請到第一次審查結果通知的平均時間為0.8個月。

3. 訴訟審判

2023年，JPO受理的訴訟案件包括發明專利172件、外觀設計3件、商標25件。發明專利平均訴訟審判時間為4.1個月，外觀設計4.3個月，商標3.6個月，較2022年均有所增加。

4. 支援政策

JPO為支持企業、大學、地區等知識產權活動，從提供信息、服務咨詢、經費支持等方面采取多種措施。

（1）知識產權管理支持網絡聯合聲明：2023年3月，JPO、日本工業所有權信息研修館（INPIT）、日本專利代理人協會和日本商工會議所（JCCI）聯合發布聲明構建知識產權管理支持網絡，加強對本土中小企業、初創企業知識產權管理的支援，助力提高地區創造附加價值的能力。

（2）支援初創企業：①實施知識產權創業加速計劃（IPAS），以初創企業為對象，派遣知識產權指導團隊幫助構建知識產權戰略。2023年，JPO共支持19家企業。②向風險投資機構派遣知識產權專家計劃（VC-IPAS），JPO派遣專利律師等知識產權專家到風險投資公司，通過風險投資公司為初創企業知識產權戰略制定等提供支援。2023年，JPO共向10家風險投資公司派遣了知識產權專家；③支持初創企業超級早期審查和面談方式的早期審查，2023年初創企業的早期審查32件，超級加速審查申請431件。④信息傳播：知識產權門戶網站“IP BASE”提供知識產權專家檢索、專家咨詢模塊，發布國內外風險企業知識產權戰略案例研究、IPAS案例和風險投資者指南，定期為初創企業舉辦知識產權研討會。⑤初創企業可獲得審查申請費、專利費和國際專利申請費三分之一的減免。

（3）支援中小企業：JPO為中小企業提供全方位政策支持，例如知識產權綜合服務平臺、知識產權制度研討會、專利費用減免、派遣全球知識產權專家、國外專利申請費用補助、PCT國際申請相關費用減免等海外發展支持措施；開設“知識產權金融門戶網站”，評估利用知識產權的中小企業運營潛力；③根據《第三輪區域知識產權振興行動計劃》，以地區核心企業為目標，通過實操支援等支持符合具體情況的知識產權管理實踐。

（4）支援大學：為促進大學作為創新源頭的知識產權活動，JPO和INPIT正在制定從發明創造、權利利用到商業化的綜合支持措施。①INPIT為知識產權戰略提供支持，幫助確定不受IP保護的研究成果，實施“知識產權戰略設計師派遣項目”，進一步促進科技成果商業化。②實施“日本專利申請人的初創企業的國際性權利化支援項目”，補貼部分海外專利申請費用，支持優秀技術和創新成果的全球商業化；③INPIT向正在推進由競爭性公共資金資助的研發項目的大學和研發合作派遣知識產權專家，并從知識產權角度支持項目研究成果在社會中的實施。此外，推薦“項目陪跑型支援”（產學研合作項目成果的社會實施）與“咨詢和人才支援”（產學合作和初創企業咨詢服務）。

（5）知識產權運用行動計劃：2023年5月，日本經濟產業省產業技術環境局、中小企業廳聯合修訂《知識產權運用行動計劃》，促進加速創新和知識產權管理：①面向區域需求實現一站式知識產權管理支持服務；②在促進大學研發成果轉化上實現知識產權戰略的滲透；③結合目前的多種措施進行綜合支援，推進經營戰略和知識產權戰略一體化。

（6）完善用戶信息服務系統：2023年3月，完成系統升級，為用戶在繳費上提供便利，如使用電子現金預付款、《馬德里協議》一次性支付單項費用等；專利信息平臺服務（J-PlatPat）；試運行專利信息查詢API。

5. 法律修訂

（1）《反不正當競爭法修訂案》：2023年專利相關法律的修訂都與《反不正當競爭法》有著密切聯系。專利法的修訂包括：修改在線公告送達制度；完善在線提交專利優先權證明的程序；限制查看記載商業機密的專利裁定文件；修改手續費減免制度等。外觀設計法修訂包括：放寬外觀設計喪失新穎性的例外適用程序。商標法修訂包括：放寬包含他人姓名的商標注冊條件；引入商標權注冊同意制度；更改國際商標注冊申請時手續費繳納方法。

（2）專利申請非公開制度：根據《日本經濟安全保障推進法》，專利申請非公開制度將于2024年5月1日開始實施。日本內閣于2023年4月公布基本方針（明確基本概念等），8月公布政令（規定適用非公開的技術領域），12月通過省令內規定了程序細節等。關于該制度的導入，JPO正在與內閣府共同舉辦說明會、制作視頻等宣傳活動等。

[1]報告的統計數據于2024年1月5日至3月5日間獲取。除中小企業專利申請數量統計截止為2022年外，其余均為2023年的數據。